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国家能源局印发《电网安全风险管控办法》
来源: | 作者:中国电力工程技术协会秘书处 | 发布时间: 25天前 | 455 次浏览 | 分享到:


  第十六条 可能对发电企业、电力用户造成影响的电网风险,电网企业及其电力调度机构应当及时做好风险告知和说明;发电企业、电力用户由于自身原因可能影响电网安全运行的,要及时向电网企业及其电力调度机构报告。


  第十七条 电网企业及其电力调度机构应对风险控制方案或措施的实施效果进行评估,其他风险相关方的上级单位应对下级单位风险控制方案或措施的落实情况进行检查,确保风险控制措施得到有效实施。


第五章 电网安全风险治理


  第十八条 电网安全风险治理应当遵循源头治理、综合治理的原则,系统防范化解电网安全风险。


  第十九条 风险治理应当与电网规划相结合,通过优化电网规划,适当调整规划项目实施次序,增强网架结构,夯实电力系统安全运行基础。


  第二十条 风险治理应当与设计工作相结合,通过全面细致开展勘察,综合考虑运行环境、用电需求、负荷特性等因素,实施差异化设计,做好设备选型,提高系统抵御风险能力。


  第二十一条 风险治理应当与建设施工相结合,通过合理优化施工方案,加强过程管控,提升建设施工水平,严格竣工验收,确保电网建设工程质量。


  第二十二条 风险治理应当与隐患排查治理相结合,通过加强日常安全隐患排查和治理工作,消除影响电力系统安全运行的重大隐患和薄弱环节,减少事故,确保电网安全。


  第二十三条 风险治理应当与可靠性管理相结合,通过加强设备全寿命周期管理,分析设备的运行状况、健康水平,落实整改措施,降低电网运行的潜在风险。同时加强设备可靠性统计工作,为风险的识别、分级提供技术支持。


  第二十四条 风险治理应当与物资管理相结合,通过加强全链条物资采购管理,强化设备监造和验收调试,严格入网把关,提升设备整体技术和质量水平。


  第二十五条 风险治理应当与灾害防范相结合,通过总结灾害发生规律,评估对电网安全运行造成的影响,因地制宜提高设防标准,并在规划设计、建设运行、物资管理等环节加以落实,提高电网防灾减灾能力。


  第二十六条 风险治理应当与应急管理相结合,通过完善应急预案体系,建立健全应急联动机制,加强应急演练,形成多元化应急物资储备方式,控制和减少事故造成的损失。


  第二十七条 电网企业及其电力调度机构、发电企业、电力用户和其他并网主体的业主单位应当统筹推动风险治理工作,定期开展自查和评估,必要时将重点难点问题向国家能源局及其派出机构、地方电力管理部门报告。


第六章 工作实施和监督管理


  第二十八条 电网企业及其电力调度机构应通过运行方式分析等方式,按年度总结本单位电网安全风险管控工作开展情况,深入分析所辖电网存在的安全风险,形成风险识别清单;提出有针对性的风险管控措施,形成风险控制方案和风险治理建议,编制形成本企业年度风险管控报告。


  电网企业及其电力调度机构要建立逐级报备审查年度风险管控报告机制。各省级以上电网企业及其电力调度机构应当于每年2月28日前,将本企业年度风险管控报告报担负相应监督指导职责的国家能源局及其派出机构、地方电力管理部门。


  国家能源局各区域派出机构要汇总形成本区域年度风险管控报告,于每年3月20日前上报国家能源局。


  第二十九条 电网企业及其电力调度机构要做好重点时段安全风险管控工作,组织开展迎峰度夏、迎峰度冬专项安全风险分析,形成专项风险管控报告。报告应当围绕迎峰度夏(冬)电力供需总体特点,滚动识别迎峰度夏(冬)期间的安全风险,对风险监视、控制工作作出安排。


  各省级以上电网企业及其电力调度机构应当分别于每年5月1日和11月1日前,将迎峰度夏、迎峰度冬安全风险分析报告报国家能源局或相关派出机构、地方电力管理部门。


  第三十条 对于识别、监视到的四级以上的电网安全风险,电网企业及其电力调度机构要及时将风险识别、定级、监视、控制措施及其实施效果评估情况报担负相应风险监督指导职责的国家能源局及其派出机构、地方电力管理部门。对于发电企业、电力用户和其他并网主体的业主单位等风险相关方未落实风险控制方案的,电网企业及其电力调度机构要及时报告国家能源局当地派出机构、地方电力管理部门。


  第三十一条 国家能源局及其区域派出机构应当建立年度运行方式分析会议制度,原则上每年3月31日前会同地方电力管理部门组织电网企业及其电力调度机构、发电企业、相关电力用户和其他并网主体的业主单位召开运行方式分析会议,通报运行方式分析结论,统一厂网认识,加强厂网协同,督促重大风险管控措施和治理建议的落实。


  国家能源局区域派出机构应当会同区域内各派出机构、地方电力管理部门共同召开区域运行方式分析会议。


  第三十二条 国家能源局及其派出机构、地方电力管理部门应当跟踪企业上报的电网安全风险管控情况,不定期开展电网安全风险管控落实情况的监督检查或重点抽查,协调、指导相关方解决电网安全风险管控中的重点难点问题。


  第三十三条 对于未按要求报告或未及时采取管控措施而导致电力安全事故或事件的,国家能源局及其派出机构将依据有关法律法规对责任单位和责任人进行处理。


第七章 附 则

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