一、重工业为主发展战略推动下的中国电力工业发展阶段( 1949~1978年)

(一)装机与发电

在第一个五年计划经济时期，我国确定了优先发展重工业的工业化战路，为保证这一一战略的实施，电力工业必须先行，因而早在1953年11月，中共中央在当时的燃料工业部的报告中批示:“煤、电、石油工业是国家工业化发展先行工业。”这样的战略定位，是整个计划经济时代电力工业建设得到快速发展的根本保证。

第一个五年计划期间，计划新增机组容量为205万千瓦，实际完成246. 19万千瓦，超额完成20. 14%; 1957年计划年发电量指标为159亿千瓦时，实际1956年完成165. 93亿千瓦时，1957年完成193.135亿千瓦时，提前1年超额完成任务。5年内装机容量的年均增长率为18.19%，发电量的年均增长率为21.19%。两个指标均远高于第一个 五年计划年均8.9%的高速经济增长率。年发电量在世界排名从1949年第25位上升到1957年第13位。1958~ 1962年的第二个五年计划提出了 高指标和“超英赶美”战略，电力工业作为基础性和先导性产业随之进入“大跃进"发展阶段。五年间新增发电装机容量840万千瓦。在1958~1960年持续三年的“大跃进”中，新增火电机组563. 02万千瓦，仅1959年就新增324.86万千瓦。

电力工业的“大跃进”依据“先简后繁、简化发电方法”及“三边(边勘测、边设计、边施工)”的建设方针，导致机组投产后不能安全、稳定、满发运行。粗放型的发展导致的系列负效应不得不进行调整。1963~1965年，以调整、巩固、完善、提高为基本原则，完成了215万千瓦发电设备的填平补齐，使已有的1300万千瓦发电设备达到基本安全满发。3年中发电设备容童年均增长率只有5%，尽管基建规模缩减了，但由于填平补齐提高了已有设备的发电能力，使得3年中的发电量年均增长率仍达到了14%的较高水平。这一增长速度，同样远远超出当期前高后低(负增长)的经济增长率。

“文革”期间，尽管电力工业的发展也受到了冲击，但与国民经济其他行业相比，电力工业仍然保持了-定的发展速度。1966~1970年这5年间发 电量平均年增长率11.14% (其中水电14.15%，火电10. 18%)。1970年底全国发电设备容量2377万千瓦，比1965年增加869. 37万千瓦，5年平均年增长率9.58%。

1970~1975年电力工业没有完成“四五”计划的指标，至