2025年是完成“十四五”规划目标任务的收官之年，“十五五”是加快建设新型能源体系、实现碳达峰目标的关键期。电力行业要深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，全力以赴保供应，坚定不移促转型，为实现中国式现代化提供坚强电力保障。

　　一是坚决扛牢电力保供政治责任，全力保障民生和经济社会发展用电需求。发挥煤电保供“压舱石”作用，根据发展需要合理建设清洁高效先进节能煤电，持续推动存量煤电机组灵活性改造，保持电力系统安全稳定运行必需的合理裕度。有序推进抽水蓄能开发建设，加强新型储能应用，多措并举推动各类工商业负荷、虚拟电厂、控温负荷等积极参与削峰填谷，满足系统灵活调节需求。强化电力气象灾害预报预警，密切跟踪天气变化、燃料供应、用电需求等情况，加强来水、风、光监测，推动气象与能源深度融合发展。加强应急保障能力建设，充分考虑电力缺口极端情况，在发电调用、负荷控制等方面留足处置措施，坚决守住不发生拉闸限电底线，坚决确保民生用电。

　　二是加快能源全面绿色转型，积极稳妥推进碳达峰碳中和。大力推进风电光伏开发利用，统筹水电开发和生态保护，积极安全有序发展核电，着力提升清洁能源可靠替代能力，预计“十五五”期间年均新增风光发电装机2亿~3亿千瓦，2030年风电和太阳能发电装机将达到28亿千瓦。加快建设数智化坚强电网，深入推进“大云物移智链”等数智化技术与电网深度融合，不断提升电网气候弹性、安全韧性、调节柔性，为支撑保障高比例新能源以及多元负荷大规模接入提供坚强平台。大力推进电能替代，加快钢铁、建材、化工等高耗能行业电气化升级，形成清洁主导、电为中心的产业体系和生产生活方式。

　　三是持续深化电力市场化改革，加快推动高标准市场体系建设。发挥市场机制在节能降碳方面的作用，加快建设以绿色低碳为导向、更加经济高效的全国统一电力市场，持续完善市场基础规则，加快推动现货市场全覆盖，完善电力辅助服务市场和绿证绿电交易机制。深化煤电容量电价机制建设，完善新型储能价格形成机制，促进新型储能多元化、产业化、市场化发展。建立健全电—碳市场协同机制，强化电力交易、用能权交易和碳排放权交易的统筹协调，推动绿色电力证书与碳市场有效衔接，推动能耗双控向碳排放双控全面转变。

　　四是推进高水平科技自立自强，加快发展电力新质生产力。深入实施创新驱动发展战略，切实把发展新质生产力作为推动行业企业高质量发展的重要突破口。着力提升原始创新能力，加大先进可再生能源发电、柔性输电、碳捕集利用与封存、氢能等新技术的研发投入，强化前瞻性、颠覆性技术布局，持续引领能源转型关键技术发展。加强跨学科、跨领域技术融合应用，积极布局新材料、新工艺、高端装备、智能制造、人工智能大模型等新兴产业，培育融合发展新业态。加强产业链上下游协同创新，构建协同发展、融通创新、互利共赢的产业生态，促进产学研有效贯通，加快科技成果转移转化和产业化应用。

　　五是全方位加强能源国际合作，深度参与全球能源治理变革。以共建“一带一路”为引领，充分利用国内国际两个市场、两种资源，深入推进绿色能源国际合作。积极参与全球能源治理，在国际场合积极发声，推动设置议题、贡献中国方案，展现我国推动能源转型、应对气候变化的大国担当，提升在全球治理中的话语权和影响力。与新兴市场国家和发展中国家在风电、太阳能发电、储能等领域深化产能合作，带动我国能源电力企业“走出去”。积极推动绿电绿证、碳足迹等国际标准制定与互认，探索“绿电+先进制造”“绿电+出口贸易”“绿电+算力”等国际合作新模式，赋能全球可持续发展。

　　站在新起点，电力行业要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记人民电业为人民的初心使命，大力弘扬“忠诚担当、求实创新、追求卓越、奉献光明”的新时代电力精神，全力做好我国能源电力保供，更好服务经济社会全面绿色转型，为电力工业高质量发展和中国式现代化作出新的更大贡献。