（三）加快完善绿色低碳循环发展政策体系 

完善财政政策。深入实施财政涉企资金“绿色门槛”制度，按绿色发展相关性对企业实行差别化支持。健全生态补偿制度，强化生态评估结果运用，以黄河流域、南四湖流域为重点，健全横向、纵向相结合的生态补偿机制，实现县际间流域横向生态补偿全覆盖。建立多元化投入机制，鼓励采取重点项目投资补助、贴息、政府和社会资本合作等多种方式，支持绿色发展重大工程建设。着力发挥好各类绿色发展基金作用，撬动社会资本促进绿色低碳循环发展。 

建立健全市场化机制。完善省级能耗指标收储交易管理机制，推动能耗、煤耗指标更好地保障省级重点项目建设。积极支持重点排放单位参与全国碳排放权交易，加强碳排放配额分配管理。深入推进资源要素市场化改革，探索建设排污权、用水权交易市场，完善确权、登记、抵押、流转等配套管理制度。 

健全绿色金融体系。用好人民银行碳减排支持工具。鼓励金融机构创新绿色金融产品和服务，积极开展绿色信贷、绿色债券、绿色保险等业务，支持生态治理、环境修复、节能环保、循环利用等项目融资。逐步压缩落后产能企业信贷规模，对节能环保不达标且整改无望的企业，坚决压缩退出相关贷款。支持符合条件的绿色环保企业上市融资和再融资、发行公司信用类债券和可持续发展挂钩债券等创新产品。发挥绿色金融研究院作用，加强绿色金融标准制定、产品创新、信用评价体系与信息共享机制建设等方面的研究。加快培育服务绿色金融发展的中介机构。 

深化价格调控机制。建立健全生态产品价值实现机制，将生态优势进一步转化为经济优势。建立完善差别化的资源要素价格形成机制和动态调整机制，对高耗能行业实施差别价格、超额累进价格等政策，促进能源资源集约高效利用。全面清理“两高”项目优惠电价。全面推广供热分户计量和按供热热量收费，落实农村地区“气代煤”“电代煤”项目用气、用电价格支持政策。 

八、积极开展创建行动，推行绿色生活方式 

（一）引导生活方式绿色化 

深入推进绿色生活创建活动。制定完善绿色生活创建行动方案，深入推进节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑等创建行动。引导和推动创建对象广泛参与创建行动，加强不同创建行动之间的横向联动，整体提升创建领域的绿色化水平。各级财政部门要对创建行动给予必要的资金保障。深入开展爱国卫生运动，整治环境脏乱差，打造宜居生活环境。依托节能宣传周、全国低碳日、世界环境日、地球日等开展绿色低碳主题活动，搭建多层次、全方位的信息传播渠道，进一步加强绿色生活方式宣传引导。 

加快推进生活垃圾分类。参照国家标准，进一步明确城市生活垃圾和农村生活垃圾分类标准。分区域合理设置生活垃圾分类投放收集系统，规范各类别垃圾收集容器的颜色和标志标识，方便居民分类投放生活垃圾。进一步完善分类运输系统，提升分类处理能力，加强分类处理产品资源化利用。到2025年，所有设区市基本建成生活垃圾分类处理系统，全省城市生活垃圾回收利用率达到35%以上，农村生活垃圾分类工作取得明显成效。 

持续加强塑料污染治理。积极推动塑料生产和使用源头减量，加快推行绿色设计和电商快件原装直发，引导公众减少一次性塑料制品消费。科学稳妥推广塑料替代产品，加大可降解塑料关键核心技术攻关和成果转化。加强塑料废弃物规范回收和再生利用，合理布局生活垃圾分类收集设施设备，提升塑料垃圾无害化处置水平。加强江河湖海、农村、旅游景区等重点区域的塑料垃圾清理整治。到2025年，重点区域露天塑料垃圾基本清零，商品零售、外卖、快递等重点领域不合理使用一次性塑料制品现象大幅减少，塑料废弃物收集转运效率大幅提高。 

（二）扩大绿色产品消费 

加强绿色消费引导。扩大政府绿色采购覆盖范围，党政机关、事业单位和国有企业带头优先采购使用绿色产品。加强对企业和居民采购绿色产品的引导，鼓励地方采取补贴、积分奖励等方式促进绿色消费。大力推广节能环保汽车、家电、照明产品等，切实提高能效标识二级以上的空调、冰箱、热水器等市场占有率。加快绿色产品和服务认证管理，完善认证机构信用监管机制。推广绿色电力证书交易，引领全社会提升绿色电力消费占比。 

畅通绿色产品销售渠道。推动电商平台设立绿色产品销售专区，引导电商在产品展示页面明确展示产品绿色标识，鼓励通过发放消费券、直接补贴、绿色计分、降价降息、免费包邮等方式，激励绿色产品消费。鼓励设立绿色批发市场、绿色商场、节能超市、节水超市等，支持市场、商场、超市等流通企业在显著位置开设绿色产品销售专区。有条件的地区可利用群众休闲场所、公益场地开设跳蚤市场，方便居民交换闲置旧物。 

九、保障措施 

（一）建立工作机制。全省各级各部门要充分认识绿色低碳循环发展的重要性和紧迫性，将其作为高质量发展的重要内容，摆在更加突出的位置。省发展改革委会同省有关部门建立统筹协调推进机制，共同研究解决绿色低碳循环发展进程中的重大问题，及时向省委、省政府报告有关情况。省有关部门要按照职责分工，分解细化工作任务，加大指导和推进力度。